古者，禮以為教，教有弗帥，刑始用焉。虞廷命官，典禮、典樂(lè)，任人雖二，為教則一。降及三代，周官：“宗伯之任，遂得兼之。周官宗伯掌邦禮，司寇掌邦禁，其治神人和，上下視，詰奸…